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    逐海而興，踏浪而行。素有“江蘇北大門”之稱的贛榆，長(zhǎng)期以來與海相伴，有著休戚與共的淵源。江蘇沿海開發(fā)以來，贛榆這座海右古郡，毅然開啟了海上新征程。乘著沿海開發(fā)的大潮，贛榆正致力打造政通人和、百業(yè)俱興的盛世美景：規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入3年實(shí)現(xiàn)翻番；今年1-9月份，財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口分別實(shí)現(xiàn)47.1億元、20.1億元、175.1億元和2.32億美元，分別增長(zhǎng)25.5%、18.9%、19%和34%；全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)98.5%。省文明城市、省園林城市、省衛(wèi)生縣城、省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣等一項(xiàng)項(xiàng)殊榮，見證著贛榆人的執(zhí)著求索、風(fēng)雨礪耕。展望奮斗歷程，我們看到了一幅“蘇魯交界臨港產(chǎn)業(yè)高地、黃海之濱宜居城市、海州灣畔幸福農(nóng)村”快速崛起的壯美畫卷。
臨港產(chǎn)業(yè)：
   “港產(chǎn)城一體化”托起千億產(chǎn)業(yè)的新藍(lán)圖
　　站在贛榆港海堤迎風(fēng)遠(yuǎn)眺，6350米防波堤猶如臥波長(zhǎng)虹挺進(jìn)大海，托舉著朝陽冉冉升騰；空中俯瞰，400畝碼頭后方堆場(chǎng)猶如一面大旗迎風(fēng)招展；機(jī)械長(zhǎng)臂揮舞，車輛絡(luò)繹不絕，工地上一派忙碌景象。贛榆跨越發(fā)展的鏡頭在這里聚焦。
　　這是勤勞勇敢的贛榆人，用實(shí)際行動(dòng)踐行沿海開發(fā)的生動(dòng)體現(xiàn)。坐擁62.5公里黃金海岸線，贛榆人一直有著自己的建港夢(mèng)想。江蘇沿海開發(fā)，圓了贛榆人十年建港夢(mèng)。從2010年8月實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)港區(qū)起步工程，到目前，防波堤、港池、航道基本完工，碼頭工程一期四個(gè)15萬噸級(jí)泊位快速推進(jìn)，用兩年時(shí)間走完其他建港縣（市）歷時(shí)十年的路程，“潮涌海州灣，揚(yáng)帆贛榆港”的壯美畫卷將于今年年底完美展現(xiàn)。
　　港口快速崛起帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高度集成。沿海鐵路上馬，結(jié)束了“境內(nèi)無鐵路”的歷史；沿海高速、連臨高速、204國(guó)道、242省道、江蘇臨海高等級(jí)公路等交通干線縱貫?zāi)媳薄⑺耐ò诉_(dá)；每平方公里公路密度達(dá)1.86公里，居全省前列。
　　港口是區(qū)域發(fā)展的核心資源，而聯(lián)動(dòng)開發(fā)才是化優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最優(yōu)途徑。在聯(lián)動(dòng)開發(fā)中，贛榆縣大力實(shí)施港產(chǎn)城一體化發(fā)展戰(zhàn)略，在沿海科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海州灣生物科技園、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)四大工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育石化、鋼鐵機(jī)械、生物科技、太陽能光伏四大支柱產(chǎn)業(yè)，乘勢(shì)打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的臨港產(chǎn)業(yè)高地。三年來，累計(jì)完成工業(yè)投資超400億元，年均投入超百億；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目92個(gè)，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)341個(gè)；2011年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值585.3億元，較2009年增長(zhǎng)2倍。今年1-9月份，完成工業(yè)投資133.9億元,增長(zhǎng)20.3%；規(guī)模以上工業(yè)投資115億元，增長(zhǎng)20.8%，增速位居江蘇沿?？h（市）第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值97.1億元，增長(zhǎng)24%，增速在江蘇沿?？h（市）排名首位。新海石化、鑌鑫特鋼連續(xù)兩年跨入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)雙500強(qiáng)，今年1-9月份，兩家企業(yè)分別完成產(chǎn)值111.9億元、109.7億元，雙雙跨過百億大關(guān)。帶著百億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)的發(fā)展新紀(jì)錄，贛榆昂首邁向千億產(chǎn)業(yè)的新征程。
　　 城市建設(shè)：
　　“天籟水城崛起”彰顯憑海臨風(fēng)的新特色
　　漫步在海濱新城，帆影點(diǎn)點(diǎn)，鷗鳥戲水，海天連一色、海城共相擁的美景盡收眼底，令人心曠神怡。
　　這里是贛榆擁抱大海的起點(diǎn)。幾年前，伴隨著“戰(zhàn)略東進(jìn)”的號(hào)角，贛榆人全力拉開了東進(jìn)大幕。如今，一座能夠容納10萬人的現(xiàn)代化海濱新城正在迅速崛起。新城區(qū)“八橫九縱”路網(wǎng)框架基本形成；11個(gè)標(biāo)志性建筑拔地而起，7平方公里核心區(qū)初展芳姿，“推窗望?！币呀?jīng)成為贛榆一道獨(dú)特的風(fēng)景。占地3.6平方公里的琴島天籟片區(qū)匡圍工程完成6公里，內(nèi)護(hù)岸合龍，“填海造城”的壯舉正在這里激情上演；和安湖生態(tài)公園形成10公里長(zhǎng)的閉合式綠廊，“水綠繞城”的品質(zhì)加快形成；江蘇近海親海第一縣的特色加快彰顯。
　　在全力打造靚麗新城的同時(shí)，贛榆縣始終堅(jiān)持“城市讓生活更美好”的理念，全力打造親商、親民之城。高起點(diǎn)修編城市總體規(guī)劃，拉開“30平方公里、30萬人口”城市框架，以每年實(shí)施“10大城建重點(diǎn)工程”推進(jìn)城市建設(shè)，以“四城同創(chuàng)”提升城市形象。三年來，累計(jì)完成城建投入260億元，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到27平方公里，城市人口達(dá)到26萬，新增綠化300萬平方米，城市化率達(dá)45.1%，城市綠化覆蓋率達(dá)40%；新建華潤(rùn)蘇果、奧邦國(guó)際商城等城市商業(yè)綜合體10余個(gè)；完成31萬平方米舊城拆遷改造，整治道路街巷81條。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)，完成247個(gè)村的環(huán)境整治，創(chuàng)建省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村6個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步提升。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：
　　“三大產(chǎn)業(yè)板塊”規(guī)劃強(qiáng)農(nóng)富民的新圖景
　　金秋時(shí)節(jié)，在羅陽鎮(zhèn)生物科技研發(fā)中心的溫室內(nèi)，工人們正忙著為蘭花搬新家，一位負(fù)責(zé)人介紹說，“這16萬株蝴蝶蘭即將到南方基地暫養(yǎng)，催溫開花，元旦左右上市，銷售收入將達(dá)500萬元，純利潤(rùn)150萬元沒問題?！边@是贛榆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
　　贛榆擁有沿海、平原、山區(qū)三種資源，恰如一個(gè)濃縮的中國(guó)地貌。立足三大區(qū)域的資源稟賦，贛榆縣確立了“東部沿海高效漁業(yè)養(yǎng)殖與深加工、中部平原設(shè)施蔬菜、西部山區(qū)林果茶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，以此推進(jìn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模發(fā)展。市委常委、贛榆縣委書記、縣人大常委會(huì)主任王加培提出：“要以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用園區(qū)化的思路壯大農(nóng)業(yè)，用科技化的思維提升農(nóng)業(yè)，推進(jìn)"三化同步"?！卑凑者@一思路，贛榆縣因地制宜規(guī)劃四季田園、海州灣、青口藍(lán)灣、夾谷山觀光休閑四大農(nóng)業(yè)園區(qū)，以每年設(shè)立3000萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金撬動(dòng)市場(chǎng)資本，掀起“強(qiáng)農(nóng)”新高潮。全縣高效農(nóng)業(yè)面積46.3萬畝、高效漁業(yè)面積14.5萬畝，高效農(nóng)業(yè)占比達(dá)55%；四季田園、海州灣兩大園區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)全省最多、市級(jí)示范園區(qū)全市最多的縣份。今年1-9月份，新增高效農(nóng)業(yè)4.6萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝；新建科技小農(nóng)場(chǎng)117家；新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值118.2億元。
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：
　　“民生幸福行動(dòng)”催生普惠共享的新成果
　　在青口鎮(zhèn)大盤村老年公寓內(nèi)，79歲的老人祁洪傳為我們演示了“一鍵通”呼叫系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)，村服務(wù)中心可在第一時(shí)間為老人提供醫(yī)療救護(hù)、日常體檢等服務(wù)。大盤村老年村共有房屋133棟，現(xiàn)有198位老人入?。煌瑫r(shí)還建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，使老人真正老有所養(yǎng)、老有所樂。
　　“離家不離村，村中享天倫”，這是大盤村居家養(yǎng)老新模式的真實(shí)寫照，也是贛榆縣以民為本宗旨的真實(shí)體現(xiàn)。近年來，贛榆縣在貫徹省“八項(xiàng)工程”中，創(chuàng)新實(shí)施“民生幸福行動(dòng)”，大力推進(jìn)“和安贛榆”建設(shè)。每年組織實(shí)施“10件民生實(shí)事”，年均投入超3.7億元；在全市率先啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)整村推進(jìn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)、國(guó)家基本藥物制度改革“三個(gè)試點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“四個(gè)全覆蓋”；大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，累計(jì)落實(shí)資金5.5億余元；投入2.6億元，順利完成省教育現(xiàn)代化縣建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建，贛榆成為蘇北擁有四星級(jí)高中最多的縣份。
　　推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，是贛榆縣始終堅(jiān)持的工作導(dǎo)向。從2010年起，贛榆縣在基層幫扶上大膽創(chuàng)新，推行“三支隊(duì)伍”下鄉(xiāng)工程：每年從縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部、縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師及縣醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者中各選派100名，到基層開展幫扶活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門負(fù)責(zé)人幫扶轉(zhuǎn)化薄弱村活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤幫扶1個(gè)村，一定三年，不轉(zhuǎn)化、不脫鉤。活動(dòng)開展以來，已轉(zhuǎn)化薄弱村43個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目900余個(gè)，協(xié)調(diào)幫扶資金5500萬元。今年1-9月份，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15513元，增長(zhǎng)16.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8106元，增長(zhǎng)15.9%，增幅居江蘇沿海縣（市）第一。
　　在興辦實(shí)事的同時(shí)，贛榆縣始終把創(chuàng)新社會(huì)管理作為維護(hù)穩(wěn)定的重要抓手，以“三解三促”為契機(jī)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大調(diào)解提升年和信訪積案攻堅(jiān)年活動(dòng)，推行“青年干部信訪一線掛職制度”，重大項(xiàng)目一律實(shí)行源頭風(fēng)險(xiǎn)決策評(píng)估；創(chuàng)新設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)連心橋”、12345公共服務(wù)平臺(tái)，社會(huì)管理水平顯著提升，兩次被評(píng)為省社會(huì)治安安全縣。
　　面向未來，贛榆縣將按照省委、省政府貫徹六個(gè)注重、實(shí)施八項(xiàng)工程的決策部署，緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“保穩(wěn)定”兩大任務(wù)，以推進(jìn)沿海開發(fā)為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任、抓緊落實(shí)，以“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成全面小康、港口開港運(yùn)營(yíng)”三大年度目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)贛榆向著“三年躋身百?gòu)?qiáng)縣、五年跨入江蘇沿?？h（市）中間行列、十年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的“三步走”奮斗目標(biāo)昂首奮進(jìn)！ （來源：新華日?qǐng)?bào)）