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沿海開發(fā)開放重塑營(yíng)口
發(fā)布時(shí)間:

2012-11-09

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步入2012年的冬天,營(yíng)口沿海并不寂寞;邁進(jìn)又一個(gè)十年發(fā)展,營(yíng)口沿海愈發(fā)火熱沸騰。
  抓項(xiàng)目落實(shí)的聲勢(shì)、項(xiàng)目洽談的效率、項(xiàng)目開工的密度,不斷創(chuàng)造著新的“營(yíng)口速度”。“一帶”牽動(dòng)“三軸”,“港城聯(lián)動(dòng)”以最快的速度和最佳
  的姿態(tài)步入新境界,新城區(qū)與老城區(qū)融合,一幅布局合理、凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的畫卷正徐徐展開,不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、釋放潛力。
  營(yíng)口要在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中率先崛起,到2015年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、人民生活水平提高等六方面領(lǐng)先,地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到3000億元,公共財(cái)政預(yù)算收入突破300億元,全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國百強(qiáng)城市和中國沿海30強(qiáng)城市行列。
  在新一輪大發(fā)展中,營(yíng)口正搶占先機(jī)、占領(lǐng)高地,這樣干下去,營(yíng)口必然更快更強(qiáng)。面海走向世界,營(yíng)口再立新潮頭。
  “一帶三軸”讓營(yíng)口沿海更有厚度
  正在試運(yùn)行的哈大高鐵,在營(yíng)口段上設(shè)立了鲅魚圈東站、蓋州西站、營(yíng)口東站3個(gè)站點(diǎn)。哈大高鐵拉近了營(yíng)口與東北腹地的直線距離,營(yíng)口由此進(jìn)入沈陽和大連的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,“高鐵效應(yīng)”、“站前經(jīng)濟(jì)圈”、人流、物流、資金流、信息流將加快資源交流與區(qū)域協(xié)同。
  與高鐵站位置相對(duì)應(yīng)的,是營(yíng)口南、中、北“三軸”。
  沿河而起的營(yíng)口靠海而興,集東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國家戰(zhàn)略于一身,地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、公共財(cái)政預(yù)算連年保持全省最快增速和總量第四。步入發(fā)展高峰期的營(yíng)口,以更大的氣魄謀劃未來,以更寬的視野定位發(fā)展,以更飽滿的激情率先崛起,以更有厚度的沿海開發(fā)助推遼寧開放峰值,提出“一帶三軸”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
  沿著海岸線,營(yíng)口已經(jīng)擺開了老城區(qū)、遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、鲅魚圈、仙人島5個(gè)城市組團(tuán),一條綿延百里的城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)帶初具規(guī)模。
  與老城區(qū)“零距離”的營(yíng)東新城呼之欲出,大石橋市區(qū)在向東南發(fā)展,營(yíng)大路、渤海大街東段連接大石橋市,這兩條快速干道使?fàn)I東新城和大石橋市之間十幾公里的距離形同虛設(shè),這兩個(gè)區(qū)域和老城區(qū)一體化發(fā)展,將形成一條新的城市帶,構(gòu)成“三軸”的北部軸;中部軸上,蓋州城區(qū)與北海新區(qū)東進(jìn)西擴(kuò);南部軸是開發(fā)區(qū)、熊岳鎮(zhèn)和仙人島,這里港口配套優(yōu)勢(shì)明顯,集中了溫泉旅游、海濱旅游的最優(yōu)資源,在山、海、河之間構(gòu)成一個(gè)強(qiáng)有力的三角輻射極——“一帶三軸”是空間概念,也是一體化的“大城市”建設(shè)方略,是東西互動(dòng)、城鄉(xiāng)并舉的全域化發(fā)展理念。
  日前,營(yíng)口開發(fā)區(qū)、遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、北海新區(qū)、營(yíng)口高新區(qū)、大石橋沿海新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃通過省專家評(píng)審,仙人島能源化工區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已于2011年通過評(píng)審,營(yíng)口沿海經(jīng)濟(jì)帶六大重點(diǎn)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,至此全部通過省沿海辦評(píng)審,另有樂器、汽保兩大特色園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn);繼去年鲅魚圈海濱溫泉旅游集聚區(qū)、營(yíng)東新城現(xiàn)代物流集聚區(qū)、渤海科技城科技服務(wù)集聚區(qū)被評(píng)為首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之后,今年6月營(yíng)口(站前)中央商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)、營(yíng)口(雙臺(tái))生態(tài)溫泉旅游集聚區(qū)、營(yíng)口蓋州-北海商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)三大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為第二批遼寧省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),營(yíng)口的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到6個(gè)。
  “沿海為帶,沿河立軸”,“一帶三軸”戰(zhàn)略,仿佛是撬動(dòng)不同區(qū)域優(yōu)化生產(chǎn)力布局、共同發(fā)展的“點(diǎn)金棒”,落實(shí)為獨(dú)特的投資吸引力。開發(fā)建設(shè)沿海陸域,開放吸引產(chǎn)業(yè)集聚,營(yíng)口成為遼寧開放峰值的“顯示器”和“加速器”。
  按照規(guī)劃,“大營(yíng)口”的施展空間達(dá)1600平方公里。營(yíng)口由此鎖定目標(biāo):到2015年,沿海區(qū)域同城化、一體化的帶形城市基本建成,城市功能更加完善,城市化率達(dá)到75%以上。城市生態(tài)環(huán)境大幅度提升,新城區(qū)與老城區(qū)、西部沿海與東部山區(qū)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展,城市發(fā)展的后勁和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到3000億元,公共財(cái)政預(yù)算收入突破300億元。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國百強(qiáng)城市和國內(nèi)沿海30強(qiáng)城市行列。營(yíng)口汽車配件企業(yè)生產(chǎn)車間。
“一帶三軸”繪就項(xiàng)目集聚畫卷
  連續(xù)5年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列,主要得益于營(yíng)口一大批大額投資的重大項(xiàng)目,有力支撐了發(fā)展。去年,營(yíng)口開工建設(shè)總投資10億元以上項(xiàng)目完成的投資額占了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的62.7%,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一引擎”。
  “一帶三軸”構(gòu)成“大營(yíng)口”的一體化框架,為重大項(xiàng)目發(fā)展提供了廣闊的空間,吸引力穿海越洋。紛至沓來、落地生根的重大項(xiàng)目伴隨著諸多精彩,分布在“一帶三軸”各個(gè)區(qū)域。競(jìng)相發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)展,3條開發(fā)軸、開放軸、發(fā)展軸資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整合,衍生出1+1+1>3的效益。
  2012年,營(yíng)口“一帶三軸”區(qū)域車水馬龍、機(jī)聲轟鳴,共奏“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”的交響樂章。 3月,217個(gè)億元以上項(xiàng)目集中開工,總投資2212.3億元,平均單體項(xiàng)目投資規(guī)模超過10億元。一次性開工這么多億元以上項(xiàng)目,這在營(yíng)口歷史上從未有過;年中時(shí),營(yíng)口規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)半年新增101家,新投產(chǎn)項(xiàng)目是新增規(guī)模企業(yè)的重要來源;8月末,營(yíng)口已簽約并計(jì)劃開工千萬元以上項(xiàng)目1692個(gè),總投資8087.2億元,已開工項(xiàng)目1216個(gè),總投資4968.1億元;當(dāng)下,營(yíng)口8個(gè)超百億重大項(xiàng)目在建,還有8個(gè)超百億項(xiàng)目正在緊鑼密鼓籌建。
  大港口、大空間、大項(xiàng)目,讓營(yíng)口南部發(fā)展軸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚的大氣象。營(yíng)口開發(fā)區(qū)的光伏輸變電、冶金裝備制造產(chǎn)業(yè)成為今年熱詞,新增項(xiàng)目、擴(kuò)大投資不斷。新東北電氣集團(tuán)、北鋼管業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn),陸續(xù)追加投資,建設(shè)火熱。今年3月,總投資273億元的40個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目集中開工,匯聚了中船重工、中國新泰、香港李錦記、四川科倫等國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。時(shí)隔20天,熊岳輸變電產(chǎn)業(yè)園揭牌,10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,輸變電光伏產(chǎn)業(yè)開始體現(xiàn)“支柱”作用。
  中部軸上的遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地,總投資100億元的盛世汽車園項(xiàng)目預(yù)計(jì)2015年全部竣工投入運(yùn)營(yíng);總投資90億元、填補(bǔ)遼寧空白的東旭集團(tuán)年產(chǎn)165萬片液晶玻璃基板生產(chǎn)線建設(shè)如火如荼,核心產(chǎn)品液晶玻璃基板將打破美國、日本企業(yè)的壟斷,并與當(dāng)?shù)亟M裝、加工、制造企業(yè)形成相關(guān)配套。 “每天都在談項(xiàng)目,每周都有新項(xiàng)目簽約”,當(dāng)年的“營(yíng)口城市末梢”正在成為“遼寧開放前沿”。在站前區(qū),投資50億元、為先期入駐的“可口可樂”、“百威啤酒”作上游配套的鑫盛源年產(chǎn)50萬噸功能糖漿項(xiàng)目落戶,標(biāo)志著營(yíng)口在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、打造食品飲品產(chǎn)業(yè)集群上邁出了關(guān)鍵一步。
  營(yíng)口的電機(jī)產(chǎn)業(yè)在中部軸上的北海新區(qū)經(jīng)歷“無中生有”。電機(jī)產(chǎn)業(yè)園是營(yíng)口圍繞打造“中國電機(jī)產(chǎn)業(yè)之都”目標(biāo)、支撐新區(qū)未來發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)園區(qū),共引進(jìn)電機(jī)項(xiàng)目291個(gè),總投資392億元,其中91個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),年底前將有52家企業(yè)投產(chǎn)。
  伴隨工業(yè)做厚,營(yíng)口服務(wù)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張。營(yíng)口先后被評(píng)為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市、國家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造試點(diǎn)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)市和再生資源體系建設(shè)試點(diǎn)市稱號(hào)。今年前8個(gè)月,全市十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)580億元,累計(jì)完成投資1181億元,集聚項(xiàng)目546個(gè),虹溪谷、紅旺廣場(chǎng)投入使用,大宗商品交易市場(chǎng)、洲盛置業(yè)小商品城、遼寧環(huán)渤海鋼材城、營(yíng)口港物流配送中心、開發(fā)區(qū)國際會(huì)展中心相繼開工建設(shè)。西大街為代表的遼河特色文化聚集區(qū)初具規(guī)模、東北唯一一家“保利劇院”落戶開發(fā)區(qū)、營(yíng)口樂器產(chǎn)業(yè)基地成為首家省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、成功舉辦首屆營(yíng)菜大賽和國際樂器博覽會(huì)……營(yíng)口加快文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合,文化品牌在提升營(yíng)口的知名度和美譽(yù)度的同時(shí),促進(jìn)文化、餐飲、旅游、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。輸變電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。
  “一帶三軸”打開港城聯(lián)動(dòng)空間
  多少年了,“以港興市”的故事不知被營(yíng)口人編織了多少個(gè)章回。
  近百年前,孫中山先生在《建國方略》中,將“位于遼東灣之頂上,昔者嘗為東三省之唯一海港矣”的營(yíng)口港規(guī)劃為“比肩世界之大港”。追尋前人的夢(mèng)想,到2011年,營(yíng)口港吞吐量突破2.6億噸,集裝箱吞吐量超過400萬標(biāo)準(zhǔn)箱,已然位列全國沿海港口第九位。與50多個(gè)國家和地區(qū)的140多個(gè)港口建立了航運(yùn)業(yè)務(wù)關(guān)系的營(yíng)口港,今年將目標(biāo)鎖定3億噸吞吐量。
  20多年間,伴隨營(yíng)口港鲅魚圈港區(qū)從無到有,吞吐量從突破億噸到跨越雙億,鲅魚圈在與港口互動(dòng)發(fā)展中一同跨越,從一個(gè)小漁村成長(zhǎng)為現(xiàn)代化、生態(tài)化的國家級(jí)開發(fā)區(qū),成了營(yíng)口乃至全省的開放前沿、遼寧城區(qū)經(jīng)濟(jì)的一面旗幟,讓“港城一體,以港興市”如此真實(shí)、貼近、清晰。在營(yíng)口市北端,與營(yíng)口港大遼河港區(qū)零距離的站前區(qū),一個(gè)與老港同步改造老城、開發(fā)“金灣銀畔”沿河新興城市帶的計(jì)劃即將付諸實(shí)施。
  營(yíng)口市南端的仙人島,是正在建設(shè)以石油化工等工業(yè)布局為依托的綜合性港區(qū)。 10月9日,仙人島迎來一場(chǎng)空前盛事,總投資1080億元的中國聚酰亞胺產(chǎn)業(yè)基地正式開工,項(xiàng)目建成后將形成百億工廠、千億企業(yè)、萬億集群,恒力康輝石化、中海石化年產(chǎn)100萬噸丙烯、中海油營(yíng)口天然氣有限責(zé)任公司天然氣利用等一批大體量項(xiàng)目也快速推進(jìn),力推仙人島千億產(chǎn)值石化產(chǎn)業(yè)集群生成。仙人島能源化工區(qū)正在同步進(jìn)行港前物流服務(wù)功能區(qū)和港前石化產(chǎn)品交易平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè),扮靚濱海旅游、休閑娛樂、生活居住相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。又一幕“以港興區(qū)”的活劇正在上演,仙人島能源化工區(qū)將在港區(qū)融合聯(lián)動(dòng)中成為下一個(gè)鲅魚圈。
  坐擁吐納四方的港口,營(yíng)口人在全球視野下洞徹先機(jī),按照“臨海布局、沿路展開、多區(qū)發(fā)展”擺放工業(yè)企業(yè),在“一帶三軸”上均衡播下種子,培育產(chǎn)業(yè)之樹,為港口提供貨源。于是,緊鄰營(yíng)口港鲅魚圈港區(qū)的鞍鋼500萬噸精品鋼項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn),營(yíng)口港的礦石碼頭成為全世界離鋼廠最近的碼頭;新東北電氣集團(tuán)總部由沈陽遷至鲅魚圈,輸變電產(chǎn)業(yè)園投資不斷追加,拉動(dòng)三十幾個(gè)中上游配套項(xiàng)目;10月29日,總投資50億元的北方重工(營(yíng)口)有限公司開工建設(shè),建成后將成為國際一流的大型先進(jìn)重裝備極限制造基地……大批工業(yè)項(xiàng)目安家營(yíng)口、扎堆開工,他們找到了理想的“重要出??凇?。
  毗鄰營(yíng)口港大遼河港區(qū)的營(yíng)口北方建材陶瓷商城建筑面積已達(dá)20萬平方米,駐有幾百家來自福建、廣東等地的陶瓷經(jīng)銷商,會(huì)集全國2000多個(gè)廠家的衛(wèi)生潔具、建材陶瓷名優(yōu)產(chǎn)品,成為全國區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)中輻射面最廣、東北地區(qū)品類最全、規(guī)模最大的一級(jí)建材陶瓷批發(fā)市場(chǎng)。沒有港口,“中國北方最大陶瓷集散中心”的形成是不可想象的。
  利用港口大進(jìn)大出的優(yōu)勢(shì),營(yíng)口加速構(gòu)建東北、環(huán)渤海乃至東北亞重要的物流節(jié)點(diǎn),組建鋼材、糧食、糖、煤炭、菱鎂礦等多個(gè)品種的專業(yè)交易市場(chǎng),提升大宗商品的中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、增值能力,助推營(yíng)口港由“中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)港”向“物流貿(mào)易港”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  3月末,錦冠(營(yíng)口)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園奠基,建成后將配套形成10萬平方米倉儲(chǔ)面積、20萬噸年加工能力、600萬噸年吞吐能力;7月7日,投資30億元的中船重工物資貿(mào)易集團(tuán)鲅魚圈鋼材物流園奠基,豐富“鋼廠-鋼材物流園區(qū)-船廠”的產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建遼南最大的鋼材物流及商貿(mào)中心;9月9日,修正(大石橋)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶營(yíng)口,項(xiàng)目將立足打造修正藥業(yè)集團(tuán)東北三省產(chǎn)業(yè)基地物流儲(chǔ)運(yùn)中心……
  港口讓營(yíng)口面海發(fā)展。 10年間,營(yíng)口城市建成區(qū)面積由125.5平方公里增長(zhǎng)到189.3平方公里,新建的北海、沿海產(chǎn)業(yè)基地、仙人島3個(gè)城市組團(tuán),都與海緊密相關(guān),從名字就可見一斑。港口如高頭大馬,“三軸”即是與之相匹配的三掛大車,“大港口、大產(chǎn)業(yè)、大腹地”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展框架漸次清晰.(來源:遼寧電視臺(tái))

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